小型农田水利工程建设存在的问题及对策

'小型农田水利工程建设存在的问题及对策　　摘要：我国是一个农业大国，拥有基数非常大的农民。基于我国的国情，我国需要大力发展农业生产，这样才能够解决我国人民的温饱问题，同时也为经济的发展和社会的进步打下坚实的基础。正因为如此，我国需要大力发展水利工程，尤其是小型的农田水利工程，以此来促进我国的农业发展，为我国的农业发展作出更大的支持。本文就对小型农田水利工程建设存在的问题及对策进行分析研究。关键词:水利工程；农田；建设中图分类号：TV文献标识码：A引言随着我国农业的快速发展，我国需要建设更多的小型农田水利工程，以此来有效解决农田灌溉的问题。可以说水利工程对我国的农业发展起着重要的作用，进而也对我国经济和社会的发展有很大的影响。正因为如此，我国需要大力发展水利工程，尤其是小型的农田水利工程。本文就对小型农田水利工程建设存在的问题及对策进行分析研究。6 一、小型农田水利工程建设存在的问题分析虽然我国对农田水利工程的建设提起了高度的重视，且不断加大建设力度，并且在科学技术不断发展的情况下，有效提升了农田水利工程的质量。但是，我们仍然应该看到，在实际建设过程中，仍然存在很多的问题，这些问题对水利工程的开展带来了很大的影响，进而影响了农业生产活动。具体分析，小型农田水利工程建设过程中主要存在以下几点问题。（一）设计不合理在实际施工过程中，存在着偷工减料的问题。此外，在设计环节中，设计部门没有对设计方案进行细致分析和比较，往往是看到设计方案能够实施即可通过，缺乏技术经济观念，且在招标设计阶段的深度与可研阶段差不多,无设计优化。而在施工详图设计环节，还会受到一些业主的干预，使得设计图被修改，造成设计不合理问题的出现。（二）施工环节存在问题在实际施工过程中存在着施工队伍综合素质达不到要求，缺乏必要的监督管理制度，无6 法对施工进行有效管理，而一些管理部门不认真履行职责，这对施工管理的质量造成了很大的危害。（三）管理环节存在漏洞在现实的管理过程中，由于水利工程财政支出的不足，小型农田水利工程往往无法有效落实管理工作，甚至出现无人看管的情况，管理机构缺乏，这使得很多工程的配套项目无法按计划开展，工程的建设质量也无法达到实际要求。另外，养护维修环节也往往不尽如人愿，让工程管理存在很大的隐患，无法有效发挥水利工程的巨大作用，一些水利工程甚至会出现引水渠道的淤塞，泵站出现严重的毁坏。二、提高小型农田水利工程建设质量的思路分析基于小型农田水利工程对我国农业发展的重要性，考虑到当前小型农田水利工程建设过程中存在的问题，为了促进我国农业的发展和水利工程的有效开展，现提出以下几点建议，希望有所帮助。（一）加强领导，健全管理机制各地有关部门要将农田水利的建设列入重要的议事日程中去，要加快建立健全的组织机6 构，进一步落实和完善领导的责任制。为确保小农水项目顺利实施，成立以分管农口线政府领导任组长，以水利、财政、农业、国土资源、发改等职能部门主要领导为成员的小型农田水利建设项目领导小组，协调管理小农水项目的实施建设，具体项目区各镇政府和村委会配合项目勘测设计，协助工程实施。成立项目法人，由法人负责小农水建设项目的实施，督促项目建设的顺利开展。（二）进一步加强对农田水利工程的建设施工管理在施工过程中，应该严格按照施工的要求来开展施工活动，严格遵守招标及合同中的要求，建立有效的规章制度，加强对各个环节的管理，要从整体把握工程，对投资、工程的质量以及施工进度进行全面的管理。而当地的水利管理部门应该提供技术支持，选派相应的技术人员，作为代表进驻施工现场，其责任就是同监理人员一起，严格监管水利工程的施工，从而有效保证施工的质量，促进小型农田水利工程的有效开展。（三）切实落实工程运行管护机制对于小型农田水利工程管理来说，需要地方政府转变传统的“重建设，轻管理”的思路，6 可以采取用水户协会的方式，来加强对水利工程的管理力度。通过制定有效的管理措施，进一步明晰产权，将责任落实到村，甚至是个人，进一步规定管理机构和管理人员的具体职责，以此来有效加强管理。在管理过程中，政府应该委派专业的管理人员来协助管理，加强对水利管理部门的扶持力度，给与财政和技术上的支持，制定及时上报的有效管理机制。与此同时，还要进一步完善相应的管理规章制度和操作规程，要求管理单位加强对农田水利工程的检查和维护力度，有问题要做到及时处理，并将其存入档案。只有这样，才能够做到全面、有效地管理小型农田水利工程。结论：小型农田水利工程关系到我国农业的发展，其重要性不言而喻。工程需要耗费大量的人力物力和财力，如果不能够对其进行有效的管理，就不能使工程按时保量完成。正因为如此，施工单位应从各个环节、各个角度来进行科学管理。要加强领导，健全管理机制，进一步加强对农田水利工程的建设施工管理，同时也要切实落实工程运行管护机制，这样才能够6 让将小型农田水利工程建设成为优质、高效的工程，实现经济效益和社会效益的双重目标。参考文献：[1]论水利工程施工质量控制技术与管理,《科技促进发展(应用版)》.2011年02期[2]王先忠，王明栋，闫俊.浅谈水利工程质量管理，2011―04―25.[3]水利工程建设的施工质量控制初探《科技致富向导》.2010年15期[4]从狮子坪水电站施工实践谈如何保证混凝土的施工质量.《四川水力发电》.2009年03期[5]赵晓喜,刘慧琳.对我国水利工程施工成本控制及现状治理措施[J].北京电力高等专科学学校学报（自然科学版）.2011.(10)6'