对小型农田水利建设问题的思考与研究

　　对小型农田水利建设问题的思考与研究对小型农田水利建设问题的思考与研究前言　　由于受外界诸多环境因素的影响，小型农田水利工程的形态呈现多样化。只有认真深入分析这些外界因素带来的多样化影响，并进行认真的收集整理，才能对小型农田水利的工程建设进行一个系统化的了解，为我国的小型农田水利的建设提供合理化、建设性的建议，为广大的人民群众谋发展。　　1小型农田水利工程建设的主要影响因素　　在多重影响农田水利建设的因素中，我们结合其不同的性质和施工情况，将小型农田水利工程建设的影响因素分为资金、管理、施工以及施工人员四大类。　　1.1资金因素\n　　经济基础决定上层建筑，这个道理每个人都懂，我们日常生活中如果没有钱，是什么都干不了的。在小型农田水利工程建设的过程中，资金可以说是不能缺少的因素，如果缺少资金，那么一切都是空谈。在小型农田水利工程建设过程中，由于资金投资较少、资金不到位或者资金预算不合理等因素引起的问题是致命性的。小型农田水利工程的性质决定了它的吸金能力，所谓吸金，指的就是这个工程可以引来的投资多少，前面所说，小型农田水利工程建设是一种投资小、短期收益小的投资项目，它近乎于一种慈善投资，所以很少会有人把资金投入到里面，加之劳动人民的资金不多，所以小型农田水利工程建设很容易被忽视，这个方面的投资还是应该以国家为主导，尽管短期收益不明显，但长此以往，我国劳动人民必然会为此受益匪浅。　　1.2管理因素　　在小型农田水利工程建设中，重中之重的当属管理，因此管理也是复杂的，这其中不仅牵涉到了经济基础也涉及了上层建筑，其中还掺杂了与资金、施工和施工人员等因素的关系。所以一种切实有效的管理机制本文由.L.收集整理是必不可少的，它可以在一定程度上弥补一些因外部因素导致的问题，如小型农田水利工程建设的参与方及投资者的管理不善问题，或者是工程规划的不尽如人意的问题。缺乏切实有效的管理机制，将使工程的实施面临困境。除了这个方面还有工程管理纠纷、责任机制不到位、产权分配不清、管理风险大、施工人员积极性不高等问题，这些都是属于管理因素，当一个工程无法确保管理因素万无一失时就要深入了解，找出一套切实有效的管理机制，否则会给工程的建设带来不利影响。\n　　1.3施工因素　　工程的施工一定要有一套或者多套备用方案，这样做并不是患得患失、不信任工程实施的表现，恰恰相反，这正是为了做到万无一失，规避风险。小型农田水利工程施工中影响因素包括：缺乏严格的工程项目施工方案、缺乏严格的施工　　人员管理方案、监管部门人员忽视其应负责任的职能、没有配套的施工方案以及问题解决方案等。到目前为止，大多数小型农田水利工程的建设以及施工项目都采用承包制的管理方式，这种管理方式有利有弊。这种方式有利于施工项目分头分批进行，大大加快了工程的施工进程速度，同时弊端也显现出来了，主要属于疏于管理的问题致使施工过程中存在非法转让承包以及秘密进行分包的问题。因此，要加强施工方面的管理，最好实行承包与责任双轨制，建立承包与责任制进行挂钩。　　1.4施工人员因素\n　　小型农田水利工程多由地方水利主管部门负责组织建没，其中一些工程甚至由当地村民自建，因此理下很多隐患。由于设计或监理工作多由县（区）级以上相关单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的甚至还出现下降趋势。基层水利技术人员从事事务性工作较多，缺乏深层次的实践经验，难以承担有一定深度的工作。　　2提高小型农田水利工程建设水平的措施　　2.1加强对农田水利的投资　　农田水利建设是农业的发展的命脉，国家应该加强对农田水利的投资，这样才能提高我国的农业现代化发展水平，从而提高农业的质量与水平。主要包括以下几个方面：一是加强农田水利的技术投资，增加对农田水利工程建设的科研投资，一个良好农田水利工程实施方案，不仅能够提高农田水利工程的利用率，而且可以起到防洪抗旱的作用；二是加强对农村偏远地区的水利工程投资力度，不仅能够提高粮食的生产水平，而且还可以降低自然灾害对人们生命健康安全的威胁。　　2.2建立健全农田水利建设的监督管理机制\n　　农田水利建设是一个复杂的系统，由于其工期长、参于人员多、技术水平要求高等特点，必须要建立健全相关的监督管理机制，主要包括以下几个方面的内容：一是要在地区建立农田水利管理机制，这样才能保障其农田水利工程施工中，能够协调当地人民配合水利工程的建设。二是要加强对农田水利工程的施工队伍的监督与管理，也是保障农田水利工程质量的前提条件，要严格按照指定的施工方案进行，并定期检查施工的质量与水平，对于不符合标准的地方，要及时进行修改，这样才能保障整个施工的质量能够达到国家规定标准，才能提高农田水利建设水平与质量。三是要协调各个水利施工的部门之间的关系，并明确其各自的职责，当问题出现时能够及时的进行处理，这样才能提高农田水利工程的施工效率与水平。　　2.3做好小型农田水利施工质量控制　　农田水利工程施工过程中的质量控制应该先提高施工技术人的水平，旧时代的耕种技术是，一犁一耕的情景。而今想要提高质量控制，个人觉得施工与质量密不可分。现在农产业的施工也大多数为机械劳作，提高施工人员的技术水平，和职业道德，以及管理团队的能力，加强施工人员的综合素质，万万不能给施工过程留下任何安全隐患。就像我国的建筑事业，一星半点也不许马虎。　　（1）施工质量控制中，监理工作成为施工全过程中的重中之重，想要正确的提高施工质量的控制，就要有严谨的施工过程，要走正规的路线，一步一步，先开会统计其后拟定方案再确定施工方法最后施工。施工前建议先检查或是勘测地理环境，选择合适的农作物，合适的温度，合适的环境以及合适的地理位置，俗话说：天时地利人和，才会成功。所以施工之前，一定要有专业团队对当地的水文，地质和气候进行实地勘测，这样能够保证农田水利工程的质量。\n（2）施工质量控制中，严格控制施工材料的选择及控制，不利于工程和农田发展的拒绝施工，所有材料要保证三项合格，避免因为材料质量从而影响施工质量。工程建设的材料是影响工程质量最基本的因素，因为这些材料是构成整个农田水利工程的基础组成部分，材料的质量会对整个水利工程产生最直接的影响。在工程的施工过程中，把握好对材料的选择是具有重要意义的。　　（3）施工质量控制中，选择正确的施工工具和设备很重要，对气候土质勘测之后，要通过研究，选择适合农业的施工器械和设备，也要根据不同的农田水利工程来选择不同的施工设备。个人觉得应该精确到设备的类别以及型号。以此避免施工设备的安全隐患。　　（4）施工质量控制中，收尾工作也很重要，比如工程质量的竣工验收，在施工结束之后，要严格的进行竣工验收，如有发现任何隐患的产生或是遗留，一定要及时处理，做到让损失最小化，伤亡最低化。通过竣工验收可以检查可以提高经济收益和施工水平，是所有施工中的最后一个阶段，考核了施工整体的成果，和设计，以及质量。竣工验收是投资项目必要的环节。　　2.4培养高素质的人才　　由于农田水利工程都是具有长期的效益的，所以，在对其进行规划和管理的过程中，相应人员应具有可持续发展的眼光，定期的对管理人员进行培训和教育\n　　工作，提高他们的业务水平和综合素质。在建设农田水利工程的过程中，应大力的推广和应用新材料和新技术，确保农民的生活与农业的生产与农田的水利建设工作是相适应的。为适应市场需求和岗位的需要，应做好人力资源的开发工作，建立完善的用人制度，鼓励员工进行自主学习和在职学习，提高管理人员的综合素质，确保基层水利人力资源得到真正的增值和保值。　　3结语　　农田水利工程的建设关系到我国的农业粮食生产水平与质量。为此要把农田水利建设放在我国三农问题的主要地位。加强对农田水利施工人员的技术考核，增强其设计能力与水平，这样才能保障农田水利建设的质量符合国家的质量标准。