浅谈农田水利工程建设和管理

'浅谈农田水利工程建设和管理　　摘要：近几年，随着三农政策的不断落实，国家越来越重视农田的水利工程建设，鼓励建造农田，为实现农村水利工程和谐建设、自主管理与可持续利用。对于老化的基础设施加以更改。那么只有良好的管理体制和策略，才能使我国的农田建设稳步发展，才能为老百姓做好服务。以下本文对农田水利工程存在的问题基础上，提出了几点建设性的意见，并制定了相应的管理措施。以供参考。关键词：农田水利工程建设管理一、目前农田水利工程建设现状与存在问题农田水利工程管理是建设过程中的弱点，因为农田水利工程一般没有进行合理的管理，导致水利设施老化失修、设备报废，最终导致水利工程的使用年限缩短，降低了水利工程的实用性。目前我国小型农田水利工程往往依靠农民投工投劳进行管理，由于管理人员缺乏专业的培训，大部分的农田水利工程因为没有合理的管理导致老化失修、设备报废等问题，如果管理人员忽视了农田水利工程的管理与维护工作，那么就会导致这些水利工程很难发挥自己的作用，也难以适应建设社会主义新农村的要求。使水利工程发展滞后的主要几点原因如下：1、设备老化5 水利工程中常常要用到机电设备，但是这些设备由于没有进行合理的维护和管理，在长期使用以后，出现了功能衰退，灌溉能力差，不能起到应有的作用。2、水利工程管理的滞后近几年来，随着生产责任制度改革的不断深入，农民对集体观念比较淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保护，并且农村水利工程施工中质量控制比较低，往往存在灌区支渠以下用水混乱，跑、漏、渗等现象较为严重，最终导致水利工程老化失修，损坏严重。随着农村人口的不断激增，大面积的土地开垦，就不断需要新的水源，利用地下水进行灌溉，如果没有得到有效的管理，常常会造成地下水资源浪费，最终不断影响到农业生产，也会对生态环境带来破坏。3、后续管理工作不到位水利工程是一项复杂的工程，涉及的环节非常多，整个工程下来需要很多的人力和物力，还有大量的资金投入。如果完工之后，不加以管理会导致很大的损害。比如很多设备最初维修时，大部分只需要人工修理，不需要花钱来购买零件，但是，如果不及时的维修，会积累跟多的故障，以至于最后无法维修，必须购买新的设备。对于土建设备来说，如果管理不到位，会造成渠道、涵管、输水隧洞的损坏，这样就失去了功能，不能为农民带来耕种田地的便捷。5 4、政府投入减少在农村地方政府中，不仅要农田水利建设投入，同时要发展其他方面，这就会导致政府财政较为紧张，严重制约了农田水利工程配套设施和小型水利工程的建设。在2005年时，中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金，以“民办公助”的方式进行支持各地的水利工程建设，取得了良好是效果，但是对于有些农业发展欠发达地区，很难有较多的资金投资农村水利工程建设，这就都导致了政府对水利工程的投资建设。5、基层水利技术人员综合素质参差不齐近年来，农田水利工程建设项目逐渐增多，规模不断扩大，但是在水利工程建设的同时没有做好配套设施的建设，没有做好水利工程的管理方案，最终导致管理单位机构设置不合理，非工程管理岗位过多，人力资源配置不合理，管理效率地下，最为严重的问题就是各种高、中级工程技术人员短缺，不利于水利工程的管理和维护。二、对发展农村小型农田水利工程建设的管理措施与建议1、建立专项工程账目，保证专款专用5 小型农田水利建设资金要专账、专户、专人管理，要按工程进度拨款，资金流转要通过银行转账或电汇，禁止大额提现，工程完工后要及时办理竣工决算，形成的固定资产要及时的交付使用。2、建立工程效益审计制度加强受益后的工程效益审计，以总结经验吸取教训。工程完工后，应抓好跟踪审计，看是否达到原有的设计效益水平，并找出原因，好的经验加以推广，得到的教训加以总结，以防止类似问题的发生，只有善于总结的人，才能制定更好的发展策略。3、建立完善的宣传发动机制水利建设的任务重，涉及面广，特别是在目前的社会环境下，要把水利建设的气氛造起来，首先要搞好会议宣传。通过会议让领导干部明白在农业税取消后，乡镇干部的责任是什么，工作重点是什么。特别是让广大农民群众和村组干部明白，在新形势下，水利建设依然是自己的事。同时通过会议督导和调度后进乡镇加强领导、加强进度，促进平衡发展。4、建立领导责任考评机制每一项小型农田水利工程都要有行政领导负责，并明确其领导的责任。年终对其责任的落实情况进行考评。5、努力深化与完善农村水利改革传统的小面积的农田水利工程已经不适合现代农业的需要，对于现代农田来说，要建造大型的且功能多面化的新型水利工程。这样才能更快的发展中国的农业。5 （1）可以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展，将其作为标准化的工程建设。（2）以水利工程为单元，通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善。（3）培养农民群众的水利管理专业知识，让农民认识到保护好工程就是维护自己家乡的利益。三、小结总之，农田水利建设与管理的根本在于质量问题。要建设出高质量水利工程，就必须要建立健全合理的监督管理体制，规范相应的项目建设程序，让施工过程更加合理、项目管理更加严格、经费使用更加透明，真正杜绝面子与豆腐渣工程出现，确保工程能够为农业生产与人民生活服务。同时，还要加强工程项目的后期管理，保证实不出纰漏和气事故，使工程项目真正能够长期发挥其应有的效益。5'