试论加强小型农田水利工程质量管理

'试论加强小型农田水利工程质量管理　　摘要:阐述了加强小型农田水利工程施工质量管理的必要性。叙述了影响小型农田水利工程施工质量管理的几方面因素及提高施工质量质量监督管理的几点看法。关键词:小型水利工程;质量;管理中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：小型农田水利工程一般都是点多面广，形式又各不相同，工程量也较小，但由于建设队伍相对素质不高，管理人员水平有限，技术上也跟不上等一些因素，导致这些规模虽然不大的工程，质量却不高。为了使小型农田水利工程长久发挥效益，就要严把工程质量关，争取建设出符合标准的工程。一、保障小型农田水利工程施工质量的重要性施工,是水利工程建设的重要阶段,是将蓝图变成现实的过程。任何一个规划合理、设计优良的工程项目,最后都要靠施工来实现的。因此,施工质量是工程满足使用功能和发挥理想效益的重要保证。目前,在一些水利主管部门组织建设的农田水利工程多以小型为主,如:渠道土方工程、渠系进水闸、倒虹吸、跌水、渡槽、农桥、涵等。小型农田水利工程普遍存在着投资小、工期短、见效快等特点,但是,施工质量往往被忽视。应该充分认识到质量是水利工程中的“健康生命”,7 忽视了质量管理,就会出现“豆腐渣”工程,至使工程带病运行或完全丧失使用功能,给国家和人民的财产造成巨大损失。二、影响工程施工质量的主要因素影响工程施工质量的因素很多,归纳起来主要有以下5个方面,即:人、材料、机械、方法、环境。1)人员:是生产经营活动的主体,也是工程项目建设的决策者、管理者和操作者。凡是参与建设的全部人员都直接或间接地影响着施工质量,提高工程质量的关键在于提高人的整体素质,包括人的政治思想水平和专业技术水平。2)机械设备:是提高施工质量的重要手段。一些施工队设备老化、陈旧,在施工过程运行中常常出现故障,严重影响工程质量。3)工程材料:是保证施工质量的基础,质量不合格的材料制造出的整体工程质量肯定不会满足质量规范标准。任何进入施工场地的材料,如钢筋、水泥、碎石、卵石、砂、块石必须进行抽样检查,符合设计要求方可使用。4)方法:是保证施工质量的前提。施工方法包括施工方案和施工工艺,合理的施工方案和先进的施工工艺能够缩短工期和节省投资,反之,就会拖延工期,造成施工企业为了赶进度而影响施工质量。5)施工环境:是保证施工质量的必要条件。施工中认真搞好文明生产,保持良好的施工秩序,7 合理利用时间和空间。只有在良好的环境中,才能创造出优质的工程。三、小型农田水利工程建设中还存在着一些问题1.技术力量跟不上，建设队伍业务水平普遍偏低当前小型农田水利工程基本上是由县级水利、发改、财政、扶贫等相关部门负责组织实施的，这些部门都普遍存在缺乏专业监管人员的现象，所排出的监管人员一般都缺乏相应的专业知识，水平极其有限，也没什么实际的经验。还有部分地区直接是由水利部门负责此项工程的，其专业技术人员也存在不足的现象。因此，他们是很难高水平、高质量的完成起此项任务的。2.工程设计不够全面，质量不高小型农田水利工程一般都存在点多面广的现象，工程规模也都比较小，设计单位在对工程进行设计时，往往会考虑到成本的因素，对工程的勘测设计工作不够细致，有时候甚至对工程根本就不了解，只是闭门造车，因此，设计出的质量都不是很高。另外，设计代表在进行设计时，有时候也会疏忽，没有做到面面俱到，所设计出图纸质量得不到保障。3.小型农田水利工程往往规划不合理，设计质量不高7 目前小型农田水利工程的一些规章制度还很不健全，在规划阶段随意性很强，这主要是因为基层人员为了服从领导的意志而造成的。还有一个很重要的原因就是工程建设资金没有归口形成系列，不能形成一个长期的投资建设模式。在进行小型农田水利工程建设时，往往是有资金的时候就进行建设，在资金缺乏时，就要中途停工，等待资金充足的时候再次进行施工，但这个时候可能已错过时机。由于资金的缺乏，在进行小型农田水利工程建设时，往往是根据当时的情况按照轻重缓急对工程进行排队，工程较为紧急的，就先建设，不太紧急的，就放在后面拖一拖，这样事先对工程进行的规划，由于资金等因素的影响也失去了其原有的意义。4.工程建设管理的相关规章制度不够健全，质量得不到保障施工队伍大多数是由农民工组成的，在施工过程中，考虑到成本的因素，有时候是不会往现场派驻项目经理、项目总工、安全管理员、质量检测员的，当然设计代表也是如此，因此，质量保证体系也就形同虚设。另外，相关文件没有明确规定小型农田水利工程必须要请监理，为了节省成本，大多工程是不请监理的，也未办理质量监督手续。工程的监理、质量监督工作一般都是建设方派人负责的。同时各地也没有出台小型农田水利工程建设管理的相关细则，使得项目如何划分、应做哪些资料、如何进行检测等等一些工作无章可循，使得工程的质量不能完全得到保障。四、农田水利工程施工质量控制的加强措施1.制定施工成本控制计划，在施工实施阶段落实成本控制措施7 农田水利工程投资额少，成本控制也不复杂，但做好项目的成本控制，落实每一道工序的成本目标责任制，往往也能起到立竿见影的效果，如某农田水利工程中，桥涵浆砌块石项目，砌体是M7.5水泥砂浆块石，顶部用M10水泥砂浆抹面。在施工项目成本例行检查中，发现水泥用量偏大，而水泥又是直接影响工程项目成本的主要材料之一。经分析，水泥用量超计划的主要原因：砌筑工序不合理，块石间空隙大；试验显示砂浆强度等级过高，即级配中水泥用量偏大；砂粒径过细造成了水泥用量大。为此采取必要的措施：选用粗粒径砂；调整级配，控制砂浆搅拌过程中的水泥、砂、水的用量；加强施工工人的技术培训，提高工人砌筑块石的技术水平。结果在保证砌体符合质量标准的前提下，控制工程成本在计划范围内，减少了损失。2.设置施工项目进度目标，做好施工阶段的进度目标控制7 施工项目实施阶段的进度目标控制是要在既定的工期内，编制最优施工进度计划，主要形式有横道计划和网络计划。在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，应分析原因，制定必要的调整措施，修改原计划，使实际进度在计划进度控制的范围内。如某农田水利工程中，拆除原渠道干砌块石护坡和现浇C15混凝土护坡项目，由于该工程在施工时没有做详细的施工组织设计，在施工初始阶段进度迟缓，若未在汛期前完工，到汛期就难以施工，将影响整个工程的顺利完成。经查明，影响工期的主要原因：投入劳动力不够，施工方法欠妥，工效低。针对这些情况，项目部立即改变施工方案，重新做好施工组织设计，制定进度目标及奖励制度，改进施工方法，在汛期之前完成了施工任务。因此，不能忽视施工项目进度控制，否则就会对工程造成不良影响。3.对施工工程进行安全管理施工项目安全管理，就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动，通过对生产因素的状态控制，使生产因素不安全的行为和状态得到减少或消除，不引发人为事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。控制人的不安全行为和物的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，所以应针对安全管理的重点加强安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理。在农田水利工程施工中也不能放松安全警觉，无论工程大小都应时刻把安全管理放在重要位置上。五、结束语总之，在小型农田水利实施管理的过程中，要采用先进的科学技术进行操作实行，根据实际的现场情况制定相应的方案处理。在施工时要采取一套合理可行的质量管理措施，实现科学合理的现代化建设。参考文献：7 [1]吴生栋.浅谈乡镇小型农田水利工程质量管理[J].水利建设与管理，2010（6）[2]严晓军.小型农田水利工程建设和管理初探[J].中国科技信息，2010（17）[3]麻杰.浅谈小型水利工程建设中工程质量管理的相关问题[J].2011(1)7'