河北省环保厅落实钢铁、水泥、电力、玻璃行业大气污染治理.doc

'河北省钢铁水泥电力玻璃行业大气污染治理攻坚行动方案省环保厅机关处室和直属单位任务分解表序号工作事项主要任务牵头单位配合单位主管厅领导责任人完成时限1加快实施污染治理工程1、钢铁行业：完成52台钢铁烧结机的脱硫工程；在先行完成3台钢铁烧结机烟气旁路拆除试点的基础上，全部拆除195台90平方米以上钢铁烧结机烟气旁路。2、水泥行业：完成43条水泥生产线脱硝工程。3、电力行业：完成30家电厂62台20万千瓦以上燃煤发电机组脱硝工程和烟气旁路拆除任务；完成49台燃煤发电机组除尘升级改造工程。4、玻璃行业：完成49家企业94条玻璃生产线脱硝、脱硫工程。总量处大气处督查中心环监局李葆赵根喜赵军吕纹杨青2014年底主体工程基本建设完毕,2015年6月底全部建成2健全排污许可证证管理体系5、健全完善省、市、县统一规范有效的排污许可证管理体系，以省政府令形式出台《河北省排污许可证管理办法》。6、严格排污许可证的发放和管理，按照排污浓度和总量双控制原则，严格依法许可。总量处政法处交易中心李葆赵根喜高英华李志勇2014年6月底前7、调杳核实“四个行业”所有企业排放数据，确定主要污染物产排污系数，核算公示企业的初始排污权指标。8、建立企业许可排污量、实际排放量、消减排污量管理台账和可见可查的排污总量数据库。交易中心总量处监测站李葆李志勇赵根喜谢剑峰2044年6月底前9、建立排污标准、浓度、总量一体化的排污许可证信息管理系统。信息中心总量处交易中心吕竹青徐俊华赵根喜2014年8月底前 李志勇3建设刷卡排污总量控制系统10、完成“四个行业”186台钢铁烧结机、81条水泥生产线、152台燃煤机组、94条玻璃生产线主要污染物刷卡（IC卡）排污总量监控设备安装建设。11.建成全省统一的IC卡总量监控和信息管理系统。交易中心总量处信息中心李葆李志勇赵根喜徐俊华2014年2月底完成试点工作，2014年完成4实行排污权有偿使用12、会同省财政、物价等部门研究制定《河北省排污权有偿使用管理办法》、排污权有偿使用费价格标准等相关文件。13、在排污权有偿使用试行试点基础上，全面开展“四个行业”排污权有偿使用工作。交易中心总量处规财处李葆李志勇赵根喜牛晓东2014年6月底前2044全年5开展污染防治“对标”活动14.制定“四个行业”对标活动方案。15.组织创建“清洁生产标杆企业”，定期公布标杆企业名单及其排放指标。16.非标杆企业逐一明确“对标”完成时限。所有企业应达到二级以上清洁生产标准，并通过省级审核。污防处殷广平孙学军2014全年17、企业污染防治设施重要操作岗位，全部实行持证上岗。科技处吕竹青曹子洲2044年底前6推行“合同治污管理”18.在“四个行业”治污领域引入有实力的专业化服务公司采用“合同治污管理”方式为排污单位提供治污整套服务。总量处科技处李葆赵根喜曹子洲2014全年19.推行治污设施投资、建设、运行一体化特许经营。科技处吕竹青曹子洲2014全年7实行电厂排放绩效管理20、会同发展改革部门、电力监管部门和电网机构，定期对电力企业燃煤机组生产技术、生产效率、燃煤质量、能源利用效率、污染物排放量进行核查核算，对二氧化硫、氮氧化物、烟尘等主要污染物排放进行绩效评估。21.把排放绩效引入电力销售，按照污染物排放绩效总量处督查中心监测站环监局李葆赵根喜吕纹谢剑锋赵军2044年6月底前 分配上网电量，制定电力环保调度实施方案。8加强组织领导22、环保部门要发挥好牵头作用，加强指导和协调。总量处李葆赵根喜2014全年9落实污染防治资金政策23、实行污染治理阶梯财政奖励制度，对列入攻坚行动方案的污染治理工程按2044年6月底、12月底和2015年6月底三个完成时段，依进度快慢，分不同标准进行奖励。24、各级财政环保以奖代补专项资金40%以上用于“四个行业”污染治理工程和监控运行设施建设。总量处规财处李葆赵根喜牛晓东2014年3月底前2014全年10加强价格政策调控25、认真落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策，严格投运率审核，及时拨付电价补贴资金。总量处交易中心李葆赵根喜李志勇2014全年26、加大排污费征收力度，依法依规足额征收。环监局殷广平赵军2014全年11加大管理减排投入27、建立污染治理设施运行总量减排专项补贴制度。总量处规财处李葆赵根喜牛晓东2044年6月底前28、省财政安排专项资金，用于“四个行业”企业IC卡总量监控管理系统建设，配套建立企业化运营平台。交易中心规财处李葆李志勇牛晓东2014年6月底前12加大项目审批和金融信贷支持29、对列入攻坚行动方案的污染治理项目，各级环保部门要加快环评审批，按照攻坚行动要求，建立项目审批绿色通道，实行同步建设同步审批。环评处杨智明张桂生2014全年30、探索排污权抵押贷款和融资机制，拓展污染防治设施融资、租赁业务。交易中心李葆李志勇2014全年13严惩重罚违法行为31.严格治污减排设施运行监管，强化“四个行业”污染源在线监控和现场监管，增加现场监察频次，细化监察过程。对擅自停用治理设施或达不到投运率、脱除效率要求的电力企业，严格按规定扣缴脱硫、脱硝、除尘电价。督查中心总量处监测站李葆吕纹赵根喜谢剑峰2014全年32、对减排设施未按要求运行、偷排偷停等违法行为，要依法严厉查处违规违法企业和相关责任人。对污染物环监局督查中心政法处殷广平赵军吕纹2014全年 超标或超总量排放的，征收惩罚性排污费，实行企业和负责人双罚责任。对多次整改仍不能实现达标排放的企业，依法予以关停。对超标严重、涉嫌环境犯罪的，依照最高人民法院、最高人民检察院环境犯罪司法解释追究刑事责任。高英华14强化责任和督导调度33、实行定期督导调度制度，每季度对“四个行业”大气污染治理攻坚行动重点项目和重点任务实施情况进行一次现场督查，每半年对整体工作推进情况进行一次总结调度，定期将重点项目和重点任务进展情况全省通报。对进展迟缓和推动不力的市、县和相关企业实施预警并进行约谈，必要时在媒体曝光，并对有关责任人通报批评。对本方案所列工作目标和重点任务完成情况进行绩效考核。总量处督查中心交易中心李葆赵根喜吕纹李志勇2014全年'